木百叶窗
——吉林省敦化市退耕还林成效综述中国绿色时报6月9日报道（记者：王胜男）4月7日，吉林省敦化市江源镇，雨夹雪越下越大。站在二合甸村退耕的山坡上，落叶松林下还隐约可见当年耕作的地垄，上山的小路则由于没有树的覆盖被多年的雨水冲刷出一道道半米多深的沟，用豆秆垫上才勉强通行。村民赵国才说：多亏了退耕还林，虽然现在的补贴没有种地多，但我们享受的生态效益是无价的。
值！敦化市位于吉林省东部山区，长白山腹地，2000年，被列为全国第二批退耕还林试点示范县。截至2009年，敦化市共完成退耕还林工程造林56.8万亩，其中，退耕还林23万亩、配套造林33.8万亩。工程的实施在很大程度上遏制了水土流失，对改善生态作出重大贡献，同时，还推动了食用菌、红松种植和黄牛养殖等产业的发展，促进了农村劳动力转移就业，带动了山区农民增收致富，对山区经济和社会发展产生了深远影响。山绿了，水清了；田少了，粮多了敦化市素有一江十七河之称，牡丹江便从这里发源，向北汇入松花江。
退耕前这江水简直就是一条黄河。黑石乡万福村村民黄金海回忆说，上世纪90年代，由于牡丹江两岸水土流失严重，江里的泥沙几乎淤住了黑石水电站。
然而，由于江岸土壤肥沃，粮食产量高，2000年时，谁都不愿意退耕。敦化市林业局乡村绿化科科长郑常山说，退耕还林试点之初，农民都不相信不用种地，国家给钱粮，林权归自己，哪朝哪代有过这样的好事儿？第一年的工程推动几乎是半强制性的，林业局、林业站的工作人员和乡村干部走村入户，坐炕头宣讲政策，党员干部带头参与退耕为了完成当年11.4万亩的退耕任务，市里还直接撤掉了一个工作不力的镇党委书记，在当时引起不小的震动。不过，犹犹豫豫、半信半疑只持续了一年。
第二年，国家真的兑现了粮食补助，不拖欠、不打白条，农民们的心彻底放到了肚子里。第三年，从发粮变成了发钱，农民退耕的积极性一下子就上来了，甚至有农民主动找到林业部门要求参与退耕还林。
如今，10多年过去了，山葱郁，水清涟，敦化市的农民切身感受到了山上有树和没树的差别。黄泥河镇前屯村的山坡地，过去一到夏季汛期，泥石流频发，房屋被冲，庄稼被毁，农民深受其苦。
退耕后，山上种上了树，再没发生过泥石流。不仅如此，山下的农田还得到了有效保护。
1999年，敦化市粮食总产量24.8万吨；2008年，全市粮食总产量达到35.4万吨。耕地面积减少了，粮食产量却增加了，除去种植技术措施可能有所改进外，退耕还林功不可没。退耕是丢了芝麻，还林是捡上西瓜与自身利益相关，农民的账算得最清楚。
从2001年到2007年，敦化市农民退耕地每亩可领取国家补贴160元，与当时种地的纯收入差不了多少，农民还可以从耕地中解放出来，干点其他营生增加收入。2008年，国家又延长了一个退耕还林补贴政策周期，虽然领到手的补贴变成了每亩90元，农民仍然喜出望外。林子的收入是长期的。
赵国才说，他家的一个亲戚是江源镇寒葱岭林场的职工，承包管护经营红松林，一年光靠采红松籽就能收入20多万元。2000年退耕还林试点之初，敦化市林业局免费发放落叶松苗木，鼓励农民种树；2001年，农民算起了长远的经济账，自己花钱买来红松苗间种在落叶松下。再过不到10年，山上的落叶松就可以间伐了，一部分红松林也结塔了，那收入可就老鼻子了。
赵国才得意地笑了。对于黄泥河镇的农民来说，退耕还林让他们失之东隅，收之桑榆。双泉村村民牟善玉还记得自己十几岁时和叔伯兄弟们一起上山砍树、刨参地的情景，很快就尝到了破坏生态的苦果。
2000年之前，耕地一直种到山顶。一到夏季汛期，雨水冲着泥土石块从山上哗哗往下淌。退耕其实是我们在还欠自然的债。
牟善玉说，经过退耕还林，我明白了一个道理：你破坏生态，就会受到惩罚；你保护生态，就会得到回报。退耕之后，农民不得不琢磨其他办法增加收入，黄泥河镇也组织村民到外面去考察学习，最终选定了黑木耳产业。
现在，双泉村成了远近闻名的黑木耳专业村，全村246户只有2户没有种木耳。牟善玉家已经发展黑木耳9万段，每年纯收入10多万元。如果我们还在忙活种地，哪会有精力发展产业，哪能过上现在的好日子？黄泥河镇副镇长周继东说，退耕还林看起来使农民的耕地减少了，影响农民收入，其实由于退耕还林，全镇农业产业结构发生了深刻变化由过去单一的粮食种植发展成黑木耳、黄牛养殖、反季节蔬菜、参药种植和烟叶种植五大产业，全镇农民人均收入从2000年的2000多元增加到现在的7600多元。
后续产业尚弱，巩固成果还需政策扶持在二合甸村，有两片对比明显的红松林：在密植的落叶松下间种的红松，由于被遮光和抢夺养分，树龄10年却还不到1米高，落叶松却已有6米多高；旁边一片同样是10年前栽下的红松，由于没有被遮光，现在已经有三四米高了。农民们看着很着急，但我们这的落叶松林是生态林，虽然现在急需间伐，但政策不允许砍。
江源镇林业站站长秦国有说。让农民们着急的还有近年来不断增加的惠农政策。免征农业税、种粮直补，再加上粮食价格不断上涨，种地的比较效益远远超出了退耕还林补贴。
黑石乡万福村村民黄金海多少有些后悔，他家过去有150亩耕地，大部分在江边，最终退耕120亩，按现在的粮价，种1亩玉米能收入600多元，但退耕还林补贴是每亩90元，差得太多了。郑常山说：现在，虽然退耕农民手里攥着林权证，但由于北方树木生长周期长，短期内还见不到收益，退耕成果巩固面临考验，希望国家能适当提高补贴标准，酌情延长对北方退耕农户的补贴周期。退耕还林的确是项好政策，就算8年后国家不给补贴了，我们农民也能理解和支持。
国家要是能再帮一把，我们就更有信心了。黄金海说。
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