在沉寂了两年多之后，中国电信和中国联通再一重新启动了新一轮的光纤宽带升级运动。 今年2月底，工信部发布了2015年宽带战略的年度目标。拒绝在2015年底追加光纤到户覆盖面积家庭8000万户，城市宽带抵达20M、部分大城市构建100M。
此外，目标还拒绝在2015年追加1.4万个行政村合宽带，推展一批城市首度沦为仅有光网城市。 但有相似运营商的分析人士透漏，在城市地区，工信部的这一目标很有可能被提前完成。
从中国电信集团总经理杨杰发布的中国电信2015年的宽带发展规划来看，其中明确提出2015年公里/小时至50M-100M，这一目标要落后于工信部制订的目标。此外，中国电信占有中国多达60%的固网宽带市场，在上海等繁盛地区，中国电信早就已完成了城市20M的宽带提速目标。 另据运营商发布的2015资本支出来看，固网宽带建设资金虽然占到比仍然在10%左右，但总额，特别是在中国电信，互为较往年有所提高。
这令其产业链倍受提振。在过去的两年间，电信联通两大运营商完全将所有精力放到移动3G网络的建设和运营上，宽带市场除了同质化的低价竞争，再行无波澜。 华为宽带事业部的一位高级工程师感叹，从今年开始，运营商再一开始主动与华为探究宽带和互联网战略、产品的融合方案。
前两年都是我们在向他们引，现在是他们主动向我们要。 一切或许都在衰退。 不过，多位拒绝接受专访的行业人士指出，这并非政策因素，更好是市场竞争的自发性因素。他指出，确实意义上的宽带战略只不过刚刚开始。
一张优质的光纤宽带网络是未来诸多变革的基础平台。但如何增进这些变革的经常出现，并非光靠发展宽带网络自身可以解决问题的。 曾多次下滑 2010年，工信部、国家发改委等七部委牵头印发《关于前进光纤宽带网络建设的意见》，明确提出2011年城市用户及农村用户的宽带接入将分别构建8兆及2兆以上，3年内光纤宽带网络建设投资多达1500亿元，追加宽带用户多达5000万。 《意见》实施的时期，亦是光入铜弃（光纤宽带FTTH替代铜线）技术进阶阶段，电信联通两大宽带运营商引发了一场轰轰烈烈的宽带升级革命。
2013年，国务院公布宽带中国战略及实施方案，将宽带中国计划月下降为我国国家战略。 据不几乎统计数据，5年间，运营商在宽带中国战略上的投资总额将近2000万。但这笔投资主要集中于在2010-2013年，此后两年，运营商在宽带上的投资越来越少。 根据工信部公布的2014年通信行业分析报告，2014年，移动投资1618.5亿元，同比快速增长20.2%，占到通信行业全部投资额的比重约40.5%，而互联网及数据通信投资规模与占比有所上升，只有398.6亿元，同比上升22.1%，占比由上年的13.6%上升至10%，相同通信投资则倒数两年在10%以下。
探讨移动3G、4G网络战略是宽带战略衰退的众多原因。特别是在在最近两年，电信联通完全将全部资金用作3G网络的建设和确保。 拒绝接受笔者专访的电信业人士亦有观点指出，前三年的宽带升级战略几乎是市场竞争的市场需求，但宽带战略投资极大且报酬周期长约5-10年，宽带中国战略没明确提出广泛服务基金政策，而是用于了完备电信广泛服务补偿机制，依靠电信联通的自身实力无法承托持续投放。
特别是在在人口更加较少，ARPU值更加较低，面积更大的农村地区，如果没国家资金的有力承托，运营商基本没动力在这一区域实行光网改建。 根据运营商内部不几乎测算，在光纤成本大大上升的今天，发展一个城市用户的成本大约为400-800元，但发展一个农村用户的成本仍然高达800-1000元左右。 运营商内部甚至一度期望在投资更大、报酬周期更长的农村地区采行移动宽带替换相同宽带的发展策略。这与工信部今年明确提出的宽带乡村目标只不过有所对立。
工信部电信研究院的一位电子邮件人士回应，宽带中国战略以工信部为推展主体，但工信部没财权，从一开始，工信部就期望依赖市场自身的力量解决问题宽带问题。工信部在权限之内给与政策反对。给政策不了事。
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